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赴粤东三市调研情况简报

2016-04-08 10:48:50 115
5月10日至13日,陈国平会长一行先后赴粤东的汕头、潮州、梅州三市进行行业调研交流。当地建设主管部门及行业协会领导十分重视这次调研活动,汕头市建设局郑明丽副局长、潮州市建设局陈裕德副局长、梅州市建设局钟韶英总工程师及三地协会领导、部分企业领导参加交流、考察及座谈。通过此次调研,加深了我会与三地建设主管部门、协会及相关企业的沟通和了解,同时,我会学习到了三地一些好的管理做法,也征得了许多好的工作建议。调研情况总结如下: 
 
    一、三市燃气行业基本情况
    1.粤东地区燃气行业发展极不平衡,目前的主要气源除梅州市有两个小型液化天然气混气站外,大部分是液化石油气。燃气用气量最大的是潮州市,梅州相对较小。潮州年液化石油气年消费量达100万吨,汕头也有几十万吨的用量,而梅州每年仅达7-8万吨。潮州与汕头以工商业用户为主,占85%左右;梅州以居民用户为主。此外,三市均已有液化天然气的应用,潮州液化天然气贮罐的容积达4000立方米;据说,广东拟建的再一个进口液化天然气接收站,站址已经选定在揭阳市。粤东地区实现并入广东省天然气管网,跨入天然气时代已经为期不远。
    2.行业管理上,政府主管部门重视行业管理,特别是在“安全”、“服务”上,要求严格,开展定期与不定期检查;也较好地推行了持证上岗制度;三市建设主管部门较重视行业协会作用的发挥;经现场考察,三地燃气设施建设除个别存在一些小的问题外,都较为规范;普遍较好地落实了钢瓶安检及行业安全大检查制度;通过落实规范,较好地促进了一批规模小、实力弱、安全管理不到位的企业退出燃气市场,有效地保障了燃气市场秩序及安全行业建设,例如汕头结合安全检查,对照规范标准,通过市场调节,使本市液化石油气瓶装站由原来的近90家整合为现在的70多家;梅州也有类似情况,经多次协调,订立协议,交保证金等方法使燃气企业之间良性竞争,避免恶性循环。
    三市燃气企业基本都加入了相应各市行业协会,汕头协会有74个会员,潮州有62个会员,梅州31个。各协会在所在市建设行政主管部门的指导监督下,开展了大量工作,并取得了显著的成果。在行业自律、会员评比、提供服务、维护企业合法权益及安全技能培训、避免恶性竞争、整合市场等方面都做了许多实实在在、卓有成效的工作,例如,汕头燃气协会组织进行安全评价工作,还编印《燃气管理工作手册》、《燃气销售点人员上岗培训讲义》、《汕头市燃气行业安全管理经验汇编》及《燃气行业相关法规规范汇编》、主办《汕头燃气简报》就有很强的实用性、针对性,深受会员单位欢迎。
 
    二、省燃协与三地燃气行业互动情况
    调研期间,陈会长听取了三市的情况汇报,也向各市通报了我会工作情况及今年重点工作安排。重点介绍了省燃气协会“为政府、社会服务,为会员企业服务及发挥企业与政府、企业与企业沟通桥梁作用”的办会宗旨;《广东省燃气管理条例》修订情况、《条例》宣贯计划;行业基础信息数据库建设计划;第二届广州国际燃气产业博览会暨燃气高峰论坛活动;职业技能大赛组织计划及行业羽毛球赛和赴华东考察计划等内容。陈会长希望各市建设行政主管部门和燃气协会对于省燃协的各项工作一如既往地给予大力支持,同时也希望燃气协会和企业都积极参加有关活动。
调研期间,陈会长反复强调燃气行业要十分重视供气安全及安全供气工作,强调规范经营、诚信经营、优质服务的重要性。
 
    三、三市提出的主要意见及建议
    1.建议省协会多组织一些在地级市进行的行业技术及管理经验等交流活动,搭建交流平台。
    2.省协会要充分发挥资源优势,为全省燃气企业多提供及时、实用的有关信息服务。如法规、燃气进展、安全技术、新技术、规程、规范、经验交流等。
    3.新的《广东省燃气管理条例》出台后,省协会应促请省建设厅:(1)出台对于违反《条例》的行为及瓶装液化石油气市场经营的审批程序等,明确执法部门、标准和规范及可否组建执法队伍;(2)研究建立燃气保障供应的措施,如新建或租用等。
    4.省燃气建设行政主管部门及协会应争取燃气企业安全评价资格,以便落实或加快燃气企业的安全评价工作,使安全评价真正起到应有作用。
    5.省建设厅应多组织一些行业主管部门参加的会议或交流;省建设厅委托协会开展的活动及会议,应同时加盖建设厅的印章,以便地级市的行业主管部门参加。
    6.燃具应有市场准入条件,公布目录。
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